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牢记初心使命 勇于履职担当 奋力开创三门峡机关党建工作新局面

时间:2020-01-18 09:26:36 来源: 点击数:286

(三门峡市委市直工委工作报告在全市机关党的建设工作会议上作大会交流)

——三门峡市委市直工委工作报告  

 

2019年,是机关党建工作不平凡的一年。3月中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》。79日,中央和国家机关党的建设工作会议在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议,在党的历史上是第一次,具有重要里程碑意义。1219日,省委召开全省机关党的建设工作会议,王国生书记站在政治和全局的高度,带领全省机关深入学习了习近平总书记重要讲话精神的重大意义和精神实质,系统回顾了我们党在加强和改进机关党的建设方面形成的理论成果和实践成果,科学分析了当前我省机关党建工作面临的形势和不足,对推动机关党的建设高质量发展提出了明确要求。两个会议的召开让广大机关党务工作者倍受鼓舞、倍增信心。我市各级机关党组织和广大党员干部把学习贯彻中央和省委会议精神作为解决机关党建面临的紧迫问题、推动机关党建高质量发展的重要契机,通过不同形式认真学习贯彻两个会议精神,扎实开展机关党建“灯下黑”问题专项整治,采取了一系列有力的措施,取得了可喜的成效。 

一、2019年工作回顾

市委历来高度重视机关党的工作,每年常委会专题听取市直工委工作汇报,并先后以市委文件下发了《关于新时代全市机关全面从严治党的实施意见(试行)》等一系列重要文件,对做好机关党建工作提出明确要求,为我们指明了方向、理清了思路、确定了目标。

2019年在市委的坚强领导下,市直工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带领全市各级机关党组织和广大党员干部,“创建模范机关”为主线,以党建目标积分管理为抓手,以着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,着力解决和防止灯下黑问题“四个着力”为工作重点,以注重围绕中心,注重强化服务,注重平时考核,注重总结提升“四个注重”为着力点,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神、中央和国家机关党的建设工作会议精神,以党的政治建设为统领,深入实施机关党建提质行动,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进党建“四大工程”,全面推进机关党的建设高质量发展,为全市经济社会发展提供了坚强组织保证。

(一)强化政治建设 开展模范机关创建。强化政治机关意识,聚焦“三个表率”,推进模范机关建设,引导各级党组织和党员干部做强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的“排头兵”。一是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全市各级机关党组织坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,高质量完成了各项任务,提升了党组织的战斗力。机关党建“灯下黑”专项整治,市直各单位共检视出18554个问题,制定整改措施770条。目前已完成整改507个,47个需长期整改的问题正在稳步推进。市委组织部扎实开展“开门评部”活动,征求意见建议四大类280余条。卢氏县针对“不作为、懒作为、慢作为”开展执纪问责51次,解决群众反映的信访问题199个。是严明政治纪律政治规矩。突出强化党组织政治功能、党员政治意识,对84个单位“三会一课”、开展主题党日活动、落实双重组织生活制度等执行政治纪律和政治规矩情况进行了调研督改。44个单位202个设置不规范的基层党组织下达督导函,限期整改。广泛开展党章党规党纪教育,推动党员干部自觉戴党徽、亮身份、树形象、举旗帜。湖滨区创新实施7+X”主题党日模式;市政法委对政法干部提出了“十讲”要求,把“讲政治”放在首位;市纪委、党史办等单位每月组织党员集中缴纳党费、为党员过“政治生日”,增强了政治仪式感,强化了规矩意识。三是扎实推进模范机关创建制定“建设政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩模范机关”的年度考评目标,每季度听取一次汇报,进行一次工作考核。“七一”前组织市直单位党员干部围绕“践行三个表率 争创模范机关”开展大讨论,年终与全市重点工作结合,进行三门峡“模范机关评选”。

(二)强化理论武装,实施铸魂工程。各级机关党组织坚持学习制度,自觉运用“五种学习方式”,打造适合自身特点的学习品牌。习近平新时代中国特色社会主义思想在广大机关党员干部中,越来越往深里走、往心里走、往实里走。一是创建学习品牌。开办三门峡“学习讲坛”17,近万名机关干部聆听了国家、省专家关于习近平新时代中国特色社会主义思想和当前国际国内热点问题讲座。各级党组(党委)理论学习中心组将习近平总书记最新发表的重要讲话作为学习的第一议题,陕州区开设新时代文明讲习所、初心教育大讲堂,开发区创建“新时代文明传播微广播”传播党的知识,市委办制定《每月必读》学习计划,编辑《“不忘初心、牢记使命”辅助学习资料》,市政府办创建“党课人人讲”,每两周上一次党课。二是实施督导督学。深入开展“以考促学”活动,市委宣传部坚持每天8点学习制,每周集中考试一次;市检察院推行“逢会必考”;市政府办“人人讲党课”,党课前学习提问;市自然资源和规划局推行“学悟讲用”基本法,倒逼党员干部主动学,很多单位落实了每季集中考试。“学习强国”学习运用日常化,市直机关注册率达98%,日活跃率达90%三是组织集中培训。市直工委先后举办了党的基础知识培训班、党务干部井冈山培训班、机关基层党支部书记培训班,全年培训入党积极分子、党员、党务干部共计695人。灵宝市举办11“万名党员进党校”示范培训班,分层次培训党务干部和党支部书记。组织部、政府办、公路局、驻洛办、人社局等单位也都组织了系统党务干部、党员培训。

(三)强化基层基础,实施强基工程。牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,以提升组织力为重点,深入实施支部建设提质工程。一是规范机关党组织设置。靠前谋划,提前预判,积极争取市委组织部、市委编办支持,在机构改革中合理设置市直机关党组织机构,最大化争取党务干部编制。加强前置审核,选好配强机关党务干部队伍,全年考察市直机关拟任人选185人,指导12个机关党委、5个直属党总支、4个直属党支部进行换届选举、届中调整。湖滨区增设了区直工委机构,陕州区、义马市加大工委力量。二是健全机关党建工作责任体系。指导全市机关建立“三级四岗”责任清单,认真落实党建述职评议制度,推动各级党组织书记更加聚焦主业主责。城乡一体化示范区建立健全机关党建工作联席会议制度,坚持每月召开一次党建联席会议。市事管局建立书记抓党建责任清单制度,一季一督查、半年一通报,约谈党支部书记10人次。市税务局建立基层党建联系点制度,领导示范带头,推进税务机关与基层、企业、地方开展“三个共建”。三是开展星级党支部创建活动。选树五星级”党支部创建观摩点,召开现场会,通“支部自评”、“党组(党委)审核”、工委组织评定,对达到“五星级”标准的168个党支部进行命名,并拨付创建经费168万元。灵宝市开展“逐支部观摩,整机关提升”活动,组织出版优秀工作方法,对首批80“五星党支部”实行“挂星”并给与奖补激励。陕州区召开模范机关暨“五星”支部创建现场推进会议,区直340个机关党支部,“五星”创建率达到70%。市检察院、市统计局、市公路局、市纪委、市城管局“五星级支部”观摩点接待省市县学习参观均达10次以上。

(四)强化正风肃纪,实施固本工程。扎实开展作风建设整治,在解决服务意识淡薄、办事效能低下、常态化监督不到位等问题上取得新进展。一是以“三服务”转变工委作风。服务基层党组织,工委发文较上年同期精简60%以上,全年未召开全市性大会,以干代训培训党务干部10人次,70余次到单位、支部开展培训,指导党务工作开展。通过工作群下达通知,下达任务给操作模板,各地各单位重点工作上传党建云平台专属账户,不是必要或涉密的工作,不要求报纸质材料,尽量减少党务干部取送文件次数。建立困难党员和职工关爱救助机制,全年用党费、工会会费为318位党员和职工发放困难救济金21.53万元。二是推进全市机关作风转变。开展市直机关“五优”文明服务,坚持用党员目标积分的方式对党员履职、守纪、带头等情况予以评价,深入推进效能革命,持续深化全市机关服务窗口自查自纠。渑池县在机关全体党员中开展“两亮两公开”活动,通过“亮身份公开承诺,亮服务公开述职”,促进工作效能提升。市政数局不断推进网上政务服务能力提升、政务服务环境优化和“线上三门峡”APP建设,切实解决群众关心期盼的问题。市人社局全力推行网上业务办理,使过去的“群众跑”变为现在的“党员干部跑”、“数据跑”。三是强化执纪问责。2013年以来科级及以下人员党纪政务处分决定执行情况进行全面检查,对执行不到位不规范等问题进行整改和纠正;对2018年党建目标积分排名靠后的9家单位和2019年前三季度因工作态度造成的,党建目标积分排名靠后的10家单位主管领导和专职党务干部进行约谈和提醒。市纪委对机关党员干部纪律执行情况、党徽佩戴情况进行突击检查12次,烟草局开展“补元气、纠习气、树正气”活动,市商务局开展党员干部廉政谈话120次。

(五)强化党建促工作,力促党建与中心工作融合。坚持把机关党建工作放在全市发展大局中谋划和推动,引导广大党员干部自觉融入大局、服务大局,提振精气神、展现新作为。一是营造助力出彩浓厚氛围开展“以党建高质量推动发展高质量”主题征文活动,在中央党校出版社出版《以党的建设高质量推动发展高质量》一书。举办市直机关第六届职工运动会和“助力发展,四季乐跑”积分赛活动,以体育赛事提振精神。公路局连续六届评选表彰“感动三门峡公路十大人物”,每月开展“公路之星”评选,发掘、表彰各个岗位涌现的先进典型,形成常态化激励机制。发改委、农业局等很多单位举办形式多样、丰富多彩的建国70周年庆祝活动。二是深化抓党建促脱贫活动。开展机关党组织和农村党支部“手拉手”活动,市直各单位与181个农村基层党支部结成共建对子,召开座谈会426次,开展主题党日活动374次,开展专家进村、科技文化下乡等活动256次,走访慰问困难党员群众8109人次,新培育发展致富产业153个,带动脱贫9217人,为共建村办实事好事1189件。市农业农村局开展“千名农业农村干部下基层”、市交通局开展“百县通村入组工程”、“万村通客车提质工程”等活动,助推脱贫攻坚。三是助推文明城市创建。引领机关党员干部积极参与文明城市创建,深入社区为群众解难题、办实事,为社区办实事好事1400余件。市法院开展“法律七进”、“助残济困”等志愿活动,市财政局在社区成立党建工作站和综合文化服务中心,市人社局着力打造“党建+社保”新模式,开展“社保服务进企业、进车间”活动,受到广泛好评。

经过主题教育的深刻洗礼,全市机关党建工作取得了显著的成绩,这些成绩的取得,是市委正确领导、各部门大力支持的结果,是各级机关党组织和广大党员干部团结拼搏、不懈奋斗的结果。在此,市直工委向大家致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到工作还存在一些不容忽视的问题,需要在今后的工作中加以解决,主要表现在:一是理论武装的系统性深入性还需加强。有的单位把理论学习当作“装点门面”,认为“理论学习是空的,干好工作才是实的”,学习方式单一枯燥,学习成果与工作结合还不够。二是党建主体责任落实还不到位。有的单位党组(党委)履行主体责任意识不强,落实市委《关于全市机关新时代全面从严治党的实施意见》力度不够,党务干部配备不到位,党建工作停在口头、停在表面,一把手号召式、要求式、强调式抓党建还不同程度存在。三是围绕中心抓党建的能力有待提升。个别单位仍存在就党建抓党建的问题,激励党建和业务融合的措施和力度不够,缺少以高质量党建推动经济高质量发展的办法,基层党建工作虚化、弱化和“两张皮”问题还没有很好地解决。四是党的政治纪律和政治规矩意识还需提高。有的单位三会一课、主题党日、以普通党员身份参加支部活动等基本党内政治生活制度不能扎实落实。各级机关纪委、纪检委员的作用还没有完全发挥。对于这些问题,我们要坚持即知即改、立行立改,突破瓶颈、解决难题,努力做到管党有方、治党有力、建党有效。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会决胜年,精准脱贫和“十三五”规划的收官之年,也是我市聚焦高质量建设省际区域中心城市,加快转型创新发展的重要年。市直机关党建工作将紧紧围绕市委市政府决策部署,抓好以下四方面工作:

一是坚持政治统领,切实落实“两个维护”、践行“三个表率”、建设模范机关。在强化政治自觉上下功夫,大力开展对党忠诚教育,开展政治纪律和政治规矩执行情况监督检查,严格落实意识形态工作责任制。在强化思想自觉上下功夫,实施第一议题学习制度,扎实开展“以考促学”活动,用好“学习强国”学习平台,建强“三门峡学习讲坛”学习品牌。在强化行动自觉上下功夫,紧扣实际,强化执行意识,引导党员干部自觉执行中央、省委、市委的决策部署。

二是坚持固本强基,推动基层党组织全面进步、全面过硬。认真贯彻落实中央和省、市委关于加强机关党建工作的有关精神和要求,以提升组织力为重点,锻造坚强有力机关基层党组织。扛稳压实党建责任,持续推动党建目标积分管理,落实机关党建考核奖惩机制,完善机关党建“三级四岗”责任清单,加强对市直单位和各县(市)区直工委的分类指导。扎实开展“星级支部评定”活动,落实“五星级支部”动态管理和奖励规定,加大规范基层党支部整治力度,探索建立约谈、函询、通报等制度,2020年底五星级党支部创建比例达到70%以上。加强党务干部队伍建设,严格落实党组织人选审批制,加大党务干部培训力度,建立健全激励关怀帮扶机制,推动党务干部与行政业务干部双向交流。持续抓好“灯下黑”问题专项整治,建立长效督改制度,紧盯机关党建“政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化”问题,聚焦专项整治工作台账落实情况,确保专项整治落地见效。

三是坚持正风肃纪,进一步建设风清气正的政治机关。驰而不息纠正“四风”,探索建立市直纪检监察工委和各单位机关纪委(纪检委员)监督机制,聚焦形式主义、官僚主义,对群众反映强烈的问题,深入开展专项整治。深化联系服务群众工作,落实“双联系”、“双报到”制度,开展大走访、大调研、机关作风评议和形式多样的党员志愿服务活动,切实为基层群众解难事、办实事、做好事。持续营造严的氛围,加大党纪党规教育力度,及时开展纪律和廉政教育,规范市直机关科级党员干部违纪案件审理和备案工作,深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。

四是凝心聚力担当,以机关党建高质量助推发展高质量。服务经济发展,开展党建引领护航服务营商环境行动,“五优”文明服务竞赛活动,群众满意窗口、满意单位问卷评选评议活动,让机关干部走出机关,了解民需,增强服务意识,转变工作作风,营造良好的三门峡营商环境。服务乡村振兴,不断提升机关党组织和农村党支部结对共建“手拉手”活动质量,在全面打赢脱贫攻坚战的同时,帮助结对村乡风乡貌发生实质性变化。加大人文关怀,举办市直机关职工红歌赛、开展全民健身活动积分赛、建立困难关怀机制,抓好党建带群建,凝聚干事创业强大合力。加强创新研究,深入开展机关党建理论研讨和实践调研,深研破解当前机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题,用理论指导三门峡机关党建工作更贴合实际、贴合党员干部需要、贴合群众需求开展,为全省乃至全国机关党建工作贡献三门峡经验。

党和国家机关首先是政治机关,党和国家机关党建工作的质量直接决定党的建设和决策落实质量。市直工委将带领全市各级机关党组织和党员干部,只争朝夕、不负韶华,奋勇拼搏,不负重托,共同为中国梦的实现、为中原更加出彩、为三门峡更加强劲发展而努力奋斗!

 

 

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