关于深化机关党组织和农村党支部 结对共建“手拉手”活动的通知

各部门党组（党委），直属总支、支部，各县（市、区）直工委、城乡一体化示范区和开发区机关党委：

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。自机关党组织和农村党支部结对共建“手拉手”活动开展以来，全市机关各级党组织和广大党员干部积极行动、主动作为，与帮扶村结成共建对子，实现了机关党建与农村党建的双促进、双提升，初步达到了“干部受教育、群众得实惠，支部共提升、城乡同发展”的良好效果。当前，我市脱贫攻坚已经进入决战倒计时，为攻克最后堡垒，在胜利打赢我市脱贫攻坚战中贡献组织力量，现就进一步深化机关党组织和农村党支部结对共建“手拉手”活动，提出如下意见：

一、总体目标

全市各级机关党组织要围绕习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚工作座谈会上重要讲话精神，全面贯彻落实全国、全省关于脱贫攻坚的各项安排，按照全市脱贫攻坚工作的总体思路，在去年结对共建“手拉手”活动开展的基础上，持续在共学理论、共建班子、共带队伍、共促产业、共惠民生、共树新风上下功夫，以组织共建带动机关提质增效、推动农村脱贫致富，为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、全面建成小康社会做出积极贡献。

二、具体任务

（一）共学理论。机关党组织要充分发挥政治优势、组织优势、人才优势，积极开展与结对村党支部共学理论活动，通过深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述，全面学习贯彻中央、省、市关于脱贫攻坚的各项决策部署。结合主题党日活动，到结对村开展互动交流、集中培训、共过组织生活，进一步保持攻坚态势，强化攻坚责任，持续用优良攻坚作风淬炼脱贫成色，以大扶贫工作格局汇聚磅礴力量，确保高质量全面完成脱贫攻坚任务。

（二）共建班子。充分发挥党建在脱贫攻坚中的引领带头作用，通过结对共建，不断规范和加强农村党支部建设，切实把农村党支部打造成带领农民脱贫致富的强力核心。要选好管好用好驻村第一书记，协助推进农村“五星级”党支部创建，健全落实软弱涣散村党支部排查整顿长效机制，要注重通过调研摸底，选优配强村级班子、培养后备力量，推进村党组织书记“一肩挑”，为明年村“三委”换届打好基础，不断完善组织体系、建强战斗堡垒。

（三）共带队伍。各单位要把结对共建活动作为锻炼机关党员干部、培养农村优秀人才的重要途径。机关党员重在受教育、转作风，要组织他们深入农村搞调研、走家串户访民生，全面宣传扶贫政策，实时更新档卡内容，逐条核实享受政策清单，完善帮扶计划；村支部党员重在开眼界、增能力，要组织他们走进三门峡市区、走进特色产业集聚地、走进乡村发展先进村，看一看先进标杆的好做法，听一听致富能手的致富经，找一找差距与潜力，谈一谈思路与干劲，切实增强思危、思变、思进的责任担当。

（四）共促产业。机关党组织要注重与第一书记、驻村干部沟通衔接，坚持把产业扶贫放在首要位置，在抓好长线产业同时，充分利用到户增收资金，引导贫困群众抢抓农时季节，因地制宜发展周期短、效益好的短平快特色产业，抢抓养猪业复苏机遇，种植玉米等饲料作物，确保贫困群众当年投入、当年见效、当年增收。积极引导龙头企业、合作社、村集体、能人大户上项目、做产业，通过劳动就业、生产带动、合作经营、订单农业、订单加工、托管代种（养）等方式带动贫困户发展生产、脱贫增收。完善带贫机制，引导贫困群众参与生产经营，分享产业链增值收益、规范扶贫车间运营、村级光伏电站运维和收益分配，做好产业指导员、科技特派员选派等工作。

（五）共惠民生。结对双方要按照当地县乡党委统筹安排，持续做好农村人居环境整治工作，推进村综合性文化服务中心建设，在开展好专家进村、科技文化卫生下乡等活动的同时，大力实施就业“五个一批”，即外出务工就业一批，发展农业稳定一批，实施项目吸纳一批，扶持创业带动一批，公益岗位安置一批，确保贫困群众稳定持续增收。大力开展消费扶贫“六项行动”，拓宽消费扶贫渠道，建立购销机制，有条件的机关党组织要主动参与并积极引导农产品批发市场、商贸流通企业、大型商超等社会力量参与消费扶贫，积极购买和销售贫困群众的扶贫产品，让产品变商品、变现金，带动更多贫困群众脱贫致富。

（六）共树新风。结对双方要采取群众喜闻乐见的形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层进农户进头脑。机关党组织要协助引导村民讨论、修订和遵守村规民约，协助培育专业协会类、公益慈善类、便民服务类等社会组织。共同加强社会主义核心价值观宣传教育，举办文艺演出、科普宣传、节日民俗、全民阅读及体育健身等活动，形成健康向上、其乐融融的文化氛围；广泛开展文明家庭创建和身边好人评选，促进家庭和美、邻里和睦、村内和谐。

三、有关要求

（一）提升政治站位。各单位党组（党委）要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，增强敬畏之心，坚持底线思维，强化责任担当，清醒认识疫情对脱贫攻坚带来新的困难和挑战，持续深化机关党组织和农村党支部结对共建“手拉手”活动，坚决杜绝盲目乐观、侥幸闯关思想，始终保持良好战斗状态，不获全胜决不收兵。

（二）注重培育典型。各单位机关党组织要加强督促指导，注重发现、培育和报送“五个典型”，即结对共建的典型做法、破解难题的典型办法、认亲帮扶的典型事迹、脱贫致富的典型人物、提质增效的典型机关。市直工委将于5月份组织召开结对共建“手拉手”活动现场会，对各单位的典型做法进行推介宣传，组织观摩交流，带动城乡基层党组织全面提升全面进步全面过硬。

（三）确保取得实效。各单位要围绕共建任务，以“支部强起来、党员动起来、村民富起来”为目标，以稳产业、稳就业、稳收入为主线，切实发扬过硬作风，持续保持脱贫攻坚中形成的好作风、疫情防控中展现的精气神，大干快干实干，为全年决胜脱贫攻坚打下坚实基础。市直工委把活动开展情况纳入年度党建目标考核和党建述职评议考核内容，有针对性开展实地调研和指导，推动活动扎实开展。

各单位要按照新的要求，持续深化机关党建和农村结对共建工作，于4月27日前将情况统计表报市直工委组织部（smxszgwzzb@163.com）。

附：结对共建“手拉手”活动开展情况统计表

中共三门峡市委市直机关工作委员              

2020年4月16日

结对共建“手拉手”活动开展情况统计表.doc